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对2015年度地方财政决算情况报告的审查报告
    发布时间:2016-08-25 11:24:16.0    作者:    点击数:0
 

对2015年度地方财政决算情况报告的审查报告

(2016年7月22日禄丰县第十六届人大常委会第三十次会议)

 禄丰县人大常委会财经工委主任 安良科

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国预算法》、《禄丰县人民代表大会常务委员会实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》的规定,县人大常委会财经工委对县财政局局长严琼华受县人民政府委托所作的《关于禄丰县2015年度地方财政决算情况的报告》进行了审查。现将审查结果报告如下:

一、地方公共财政收支决算情况

(一)收入决算情况

全县完成地方财政总收入254255万元,与向县第十六届人大四次会议报告的预算数252557万元相比,增收1698万元,主要是转移性收入方面工商行政管理系统经费下划基数补助705万元和2015年11月、12月实现的耕地占用税上缴省级30%部分返还993万元构成。完成地方公共财政预算收入80460万元,为年初预算数的100%,比上年决算数增收3843万元,增长5%,其中:税收收入完成44877万元,比上年决算数增长22.8%;非税收入完成35583万元,比上年决算数下降11.2%。

(二)支出决算情况

全县地方公共财政预算总支出248932万元,与向县第十六届人大四次会议报告的预算数249042万元相比,减少110万元,主要是地税代征代缴的企业所得税和个人所得税手续费与县承担计算政策的变化,上解数减少110万元形成。

(三)地方公共财政预算平衡情况

全县地方公共财政预算收支平衡情况是:地方公共财政预算收入80460万元,上级转移性补助收入166944万元,上年结余收入3405万元,调入基金3446万元,收入总计254255万元;地方公共财政预算支出241718万元,上解州级支出7214万元,支出总计248932万元。收支相抵,年终滚存结余5323万元,与向县第十六届人大四次会议报告的预算数3515万元相比,净结余增加1808万元。

二、地方政府性基金收支决算情况

全县地方政府性基金预算收入26220万元。地方政府性基金预算支出25720万元。收支相抵,年终滚存结余500万元。与向县第十六届人大四次会议报告的预算执行数相一致。

三、社会保险基金收支决算情况

全县社会保险基金预算收入68014万元,社会保险基金预算支出58652万元。收支相抵,年终滚存结余46858万元。与向县第十六届人大四次会议报告的预算执行数相一致。

财经工委认为,2015年,面对复杂多变的国际政治经济环境,国内经济下行压力加大,县财政刚性支出大幅增长的困难,县人民政府及其财税部门认真贯彻落实中央、省、州确定的各项方针政策和县第十六届人大三次会议决议,积极组织财政收入,严格控制一般性支出,全力保重点、保民生、保运转,着力提升预算管理水平,圆满完成了县第十六届人大三次会议确定的各项财政预期目标。财经工委建议本次会议同意《关于禄丰县2015年度地方财政决算的报告》,批准县人民政府提交的2015年度地方财政决算草案。建议将县本级一般公共预算净结余资金1906万元用于建立县财政预算稳定调节基金。

结合审计发现的问题和县本级决算反映出的情况,财经工委认为,2015年县本级决算在总体完成较好的同时,也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:地方性政府债务规模增长较快,债务风险防范有待加强;部分项目资金绩效不理想,有待提高;有的部门执行财经法律法规意识不强,挤占、挪用专项资金、虚列支出、出借财政资金等违规问题还时有发生,财政监管水平有待提高。

为进一步加强财政收支管理,增强财政资金使用的规范性、安全性、及时性和效益性,财经工委建议:

一是要继续加大预算法的宣传和贯彻落实。结合各部门在执行财政预算过程中所反映出来的问题,要加大预算法培训的工作力度,督促各预算部门严格执行各项财经法律法规。

二是要继续加强财政预算约束与管理。对重点项目建设、重点民生领域、部门预算执行、专项资金使用情况,要加强日常检查与管理工作,积极开展资金使用效益绩效评价,确保财政资金安全平稳运行。

三是要继续做好政府性债务清理与管理。规范政府融资行为,严格控制债务规模,妥善处理存量债务,按照相关规定将所有债务分类纳入预算,建立健全债务风险化解和应急处置机制,缓解财政压力。

以上报告,请予审议。

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