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禄丰县人大常委会不断迈出民主法制改革新步伐
    发布时间:2015-09-21 16:17:03.0    作者:null    点击数:1
 

文/县人大常委会办公室 杨志刚

 

  民主法制领域的改革,是全面深化改革的重要组成部分,是促进社会公平正义、构建和谐社会的必由之路。十八届三中全会以来,禄丰县人大常委会从推进人民代表大会制度理论和实践创新的高度,坚持以依法行政和公正司法为监督重点,全面改革完善和运用多种监督形式,在推进民主法治进程,实现社会公平正义的道路上迈出了更大、更新的步伐。

  一是依法审议决定重大事项,推动经济社会科学发展。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,从人大工作的职责和特点出发,对本地区的重大事项认真进行调研,重点听取和审议县政府关于计划、财政预决算执行情况、“十二五”规划执行情况及审计工作情况的专项工作报告,创新体制机制,保障和促进经济社会又好又快发展。

  二是依法履行监督职能,推进“一府两院”依法行政、司法。以贯彻实施新《预算法》为契机,从全口径预算、预算全公开、预算审查和监督、转移支付制度、地方政府举债等方面加强对财政预算执行情况的监督,认真审查预算调整和支出变化情况,适时作出决议、决定,提高财政预算的均衡性和约束力,支持促进“一府两院”把全面深化改革的任务落到实处。

  三是依法进行人事任免,增强国家机关工作人员的公仆意识。坚持党的领导,严格依法审议表决“一府两院”提请的人事任免,实现贯彻党委意图和尊重人民意愿的有机统一。规范工作机制,严格提请程序,坚持拟任人员任前法律知识考试,坚持“一府两院”主要负责人到会介绍拟任免人员的基本情况,坚持拟任人员在常委会会议上作任职表态发言。加强对常委会新任命干部的履职监督,于2015年7月召开的禄丰县第十六届人大常委会第二十一次会议上,首次举行县人大常委会决定任命的国家工作人员公开向宪法宣誓制度,进一步增强任命人员的法律意识、公仆意识、发展意识、责任意识、服务意识和人大意识。

  四是切实加强和改进代表工作,充分发挥代表主体作用。充分发挥代表密切联系群众的优势,不断完善直接联系和服务群众制度,2014年以来,根据省、州关于加强人大代表工作的相关要求,共建成14个乡(镇)“人大代表之家”和165个村(居)委会“人大代表工作站”,全面抓好“家、站”巩固提升工作,促进了基层人大工作的创新,推动了基层民主发展。

  五是加强人大自身建设,为依法履职提供有力保障。在2015年5月召开的禄丰县第十六届人大常委会第二十次会议上,首次使用电子表决器进行会议签到和表决。电子表决器的使用,受到了常委会组成人员的高度评价:“以前用举手表决,众目睽睽之下总是有思想顾虑的。电子表决器更能反映常委会组成人员的真实意愿,也有利于提高人大监督的实效。”经过几次会议的实践,从原来的全票通过,到现在的真实意愿表达,实现了从形式到实质的飞跃,保证了人大集体行使权力的公平、公正和民主,使常委会组成人员自主地行使表决权,更好地体现其意愿,进一步增强了表决的透明度,实现了人大自身监督工作改进一小步,发扬民主一大步。

 

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